至东莞公安分局局长因城管殴打小贩鞠躬道歉(图)
发布时间：2023-02-09
南城街道办党委副书记、公安分局局长苏东向当事人和大众鞠躬道歉。苏仕日摄(版权作品)
被打伤的小贩在医院医治(版权作品)
苏东与事发现场大众击掌,约请大众第2日继续关注此事。苏仕日摄(版权作品)
南方日报5月13日报导 前天晚上7时50分许，南城城市管理综合执法分局的执法人员在银丰路上看到1名女子骑车载着1袋东西。执法人员知道她叫陈红梅。据1名常常在银丰路边摆摊的小贩称，上个月，执法人员在银丰路执法时与陈红梅产生过剧烈争吵，由于当时执法人员是清1色男性，终究女子抢回东西，但是她与南城综合执法局的梁子也就结下了。
因此，执法人员1看到她，立即上前抢走1袋子货。女子要求退回货。执法人员谢绝，因而女子连人带车挡在执法车前。据现场目击者称，双方僵持了近30分钟。
僵持中，小贩于小龙把摊在地上的小玩具摆在小推车里，他看到生意做不成了，因而买来啤酒和盒饭靠在小推车边吃起来，在银丰路口农信社边上边吃边跟3名女贩聊天。
目击于小龙被执法人员殴打的小贩林先生告知记者，突然间4名身穿制服的执法人员冲过来没收东西。于小龙想从执法人员手里抢回货，却换来1顿暴打。“满脸都是血。”林先生说。记者在南城医院看到于小龙躺在床上呻吟，头脑还比较苏醒，称打伤他头部的是执法人员手持的DV机。
附近银丰花园酒店的大堂主任曾先生说:“女的(指陈红梅)1开始撒泼，执法人员也拿她没办法，后来几名执法人员才冲上去打另外一名男子(指于小龙)。”更有目击者称，动粗的执法人员由于耐何不了陈红梅，才拿于小龙出气。
昨日上午，南城城市管理综合执法分局局长徐润球告知记者，执法人员当晚没有打人，于小龙的伤是在与执法人员推搡中不知道怎样弄伤的。
陈红梅拦车的事还没有妥善处理完，于小龙被殴引来更多同情者，随后警察和救护车赶到现场，并拉起警戒线。
南城街道党委副书记道歉赢得掌声
当日晚10时30分许，小贩仍不依不饶，南城街道党委副书记、公安分局局长苏东出现在银丰路上。他主动找来陈红梅。陈红梅在苏东恳切劝告中放弃拦车，这时候银丰路开始“解围”。苏东对陈红梅说，他已骂过了动粗的执法人员，并建议陈红梅与南城街道办、南城综合执法分局的领导对话。
“小贩也是1种职业。经济学家厉以宁说过，小贩也能解决就业。我坦白说，许多年前我在东莞站稳脚根前，我也摆过1年地摊，所以我很理解大家的心情。”苏东对包括陈红梅在内的5名女贩说。这番话赢得5名女子和旁观者1阵热烈的掌声。
“你们明天上午10点半到南城街道办事处办公室找我，我保证你们拿回被缴走的货物，并对今晚的事情给你们1个满意的答复。”苏东的话音刚落，旁观者拍手称好。
“我们会给于小龙出医药费，我会让南城综合执法局的局长跟于小龙道歉，我们会调查清楚并惩罚打人的执法人员。”苏东再次向5名女子许诺，这席话又赢得阵阵掌声。
随后，记者在南城医院看到，换上便装的南城综合执法局执法人员和1名领导来探望于小龙。
昨日，陈红梅领回被收走的货物。 (本文来源：南方日报 )
“政府对小贩要进行疏导”
昨日，杨小军仔细听完前1天晚上才产生的综合执法局的执法个案，表示认同苏东与陈红梅等小贩作出的沟通努力。杨小军认为执法应以避其锋铓为主。
“之前城管执法常常动用‘以暴制暴’手段，小贩强硬，执法人员就更加强硬。但是这只能获得1时的安静，而且长时间动用警力会引发新问题。”杨小军说。
若在实际执法中，遇到冲突场面，杨小军建议执法人员采取避其锋铓的方法首先，尽可能跟民众沟通，获得民众认同。
前天晚上，东莞电视台也播出1则新闻，综合执法局就清查小贩“围堵”商铺征求市民意见。小贩们认为，在当前经济不景气的情况下，政府应更加宽容小贩摆地摊。但是，莞城区西城楼大街的商铺却苦于受小贩们“围堵”，商铺代表反应，小贩没有铺租本钱，并聚在繁华的西城楼大街，故要求执法人员“好好管管小贩”。
杨小军支持执法人员清查聚在西城楼大街上的小贩，认为商铺与小贩之间是1种不公平竞争关系，由于许多商铺花高价租下铺面，结果却遭到“马路经济”围堵。杨小军也认为小贩要求在西城楼大街摆摊的说法其实不充分，“法律保护的是从正常人群中落下来的生活无保障的群体，法律不会保护用自己的‘生’换其他人‘死’的人群。”
不过，杨小军认为，政府应当给小贩1定的疏导空间和标准，另外政府还应当在活动商贩成1定气候的情况下培养市场，让小贩不再“与城市为敌”。
专访国家行政学院法学部教授杨小军:“政府应培养活动商贩市场”
未来昨日，杨小军泛论城市管理综合执法和如何管理1座城市理念。杨小军认为，1座城市的管理执法基础来源于城市的定位，为此，他批评了许多自诩为国际1流的城市，认为浮夸的定位其实不能给城市管理带来恰如人意的效果。杨小军也勉励东莞政府应尽早培养活动商贩市场，同时下降市场规范化标准门坎，让更多的小贩不再“与城市为敌”，让东莞更加和谐与文明。
城市是人生活的地方
“把1个城市管得清清新爽的，就是好事吗?我看不见得。城市是1个人生活的地方，就会有摆地摊的小贩存在。”杨小军说。因此，当小贩与商家、小贩与执法产生矛盾在所难免时，执法人员更应当文明执法，尽可能避免冲突扩大化。
小马拉大车的现实
杨小军称，在中国飞速发展的城市化进程中，部份城市的城管人员跟不上城市化发展步伐，致使了“城管像小马，拉着1架社会大车”的现实。杨小军认为东莞有巨大的工作资源、活动人口特别多，所以东莞市的城市管理综合局更应当意想到这类严峻情势，并对执法中遇到的困难有充分斟酌和准备。
下降市场规范化标准门坎
杨小军认为，小贩其实愿意被收编，进入政府规范化管理行列，但其之所以要在大街上摆摊，1方面是摆摊的运营本钱较低，另外一方面也恰恰反应了进入规范化管理的门坎较高。
政府要培养市场
对活动摊贩的管理，杨小军认为政府不应对此趋势视而不见，更应当发挥培养市场的功能。“政府不应忽视培养市场的功能，现在做小摊小贩生意的人愈来愈多，已构成了1个市场，政府应当有疏导空间、原则和标准，让社会功能更加齐全。”杨小军说。
城市管理须多样化
杨小军认为，中小城市是城市执法实行最好的地方，但是许多城市的定位过于浮夸，1味争着迈入国际化城市，因此对城市的管理要求也差能人意。
“城市管理的基础来源于它的城市定位，定位的层次不同造成这类现象的缘由，管理的手法也不同，商业区有商业配套，工业区有工业配套，城市对此可连续测试；要有不同的要求。”杨小军解释，“因此在城市里面，执法者也能够依照街道的重要性不同，执法的程度也有所不同，因此其实不是每一个街道都需要对小贩等履行得‘清清新爽’。” (本文来源：南方日报 )